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【来源】最高人民检察院

检察机关依法惩治危害农资安全犯罪典型案

案例四

于某某生产、销售伪劣化肥案

【关键词】

生产、销售伪劣产品罪  伪劣化肥  赔偿农户损失  检察建议

【基本案情】

2019年，被告人于某某在经营种子商店期间，得知使用二铵辅料代替磷酸二铵化肥可以获取高额利润，遂于同年12月前往A肥业有限公司购买二铵辅料。同时联系一家包装袋厂，定购了价值1.6万余元印有B品牌标识的肥料包装袋。2020年3月，于某某在外地租赁的库房内，将其购买的198吨二铵辅料和67吨复合肥进行重新倒袋灌装，假冒正规厂家生产的磷酸二铵、复合肥料的化肥产品，并运至本地销售。期间，于某某共生产假冒化肥265吨，销售171.15吨，销售金额42万余元。

经黑龙江省大庆市产品质量监督检验所检验，于某某生产、销售的磷酸二铵的总氮、有效磷、总养分不合格，复合肥料的有效磷、总养分不合格。

【诉讼经过】

涉案伪劣化肥

2021年4月30日，黑龙江省林甸县人民检察院以于某某犯生产、销售伪劣产品罪提起公诉。2021年11月15日，林甸县人民法院作出一审判决，被告人于某某犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币22万元。判决宣告后，被告人未上诉，判决已生效。

【典型意义】

（一）准确适用法律，坚持化肥实质效能判断。对于假冒伪劣化肥的性质认定，检察机关结合检验报告、被告人供述、物证等证据材料综合判断。在明确化肥性质后，仍应全面审查生产、销售伪劣化肥是否造成生产损失。对于无法认定涉案化肥使生产遭受较大损失，不构成生产、销售伪劣化肥罪，但是销售金额在5万元以上的，应当按照刑法第一百四十九条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

（二）积极追赃挽损，维护被害农户经济权益。本案被害农户有39名，虽然被告人于某某在案发前已赔偿部分农户损失，但仍有不少农户损失尚未挽回。检察机关第一时间听取被害人意见，引导公安机关查明于某某生产、销售伪劣化肥的数量、销售金额和获利情况，并对农户的生产损失数额进行核实。经过多次沟通，说服于某某及其家属向被害农户赔礼道歉、赔偿农户损失，最终帮助被害农户挽回损失，充分保障当事人权益。

（三）延伸检察职能，全方位净化农资市场。检察机关将依法惩治涉农资犯罪与推动社会治理相融合，联合行政主管部门共同保障农资安全。本案中，检察机关及时向当地农业主管部门通报案情，建议对农资生产开展执法检查，防患于未然。同时向当地市场监管部门制发《检察建议书》，建议针对农资领域无资质公司、个人或者挂靠生产、倒买倒卖农资产品等问题开展整治。当地市场监管部门采纳建议，及时组织开展农资打假活动，提升部门协作质效，加强宣传教育，引导农民理性购买、科学使用农资，进一步净化了当地农资市场，有力保障农民权益。